La Mesa de la Sociedad Civil en Asuntos de Migración: un mueble sin patas (25-02-2017)

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Para el día 27 de febrero de 2017, los colombianos residentes en Madrid, fuimos convocados por el Consulado de Colombia y el programa de Colombia Nos Une a una reunión pedagógica sobre la Mesa de la Sociedad Civil en Asuntos de Migración. Esta charla fue más bien un carrusel de iniciativas de distintos líderes sociales, acerca de cómo se debería constituir la Mesa. Propuestas todas muy loables y con un trabajo importante detrás, eso sin duda. Es una lástima que sea trabajo y tiempo echados en saco roto. Por lo menos en este momento. Fue la gran conclusión que saqué. Porque:

  1. El asunto de la mesa sigue dando vueltas sobre sí mismo desde hace más de un año. No se va a avanzar en la propuesta de su constitución, lastimosamente, porque las leyes y decretos que enmarcan la Mesa están obsoletos y son inoperantes.
  2. Seguimos derrochando tiempo y energía en tratar de perfilar propuestas de conformación y funcionamiento de la famosa Mesa, cuando deberíamos hacerlo para incidir en el cambio de las Leyes.

Esto de la Mesa parece una espiral infinita. Desde que se planteó en la Ley 1465 de 2011, “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Migraciones y se expiden normas para la protección de los colombianos en el exterior”, no ha habido NINGÚN avance. Lo vemos hasta en la página web de Colombia Nos Une. Está desactualizado el apartado sobre la Mesa, desde el año pasado, cuando se hizo la puesta en común de las diferentes propuestas para constituir la Mesa y reformar la ley, en abril de 2016. ¿Qué ha pasado desde entonces? ¿Sí se hizo la hoja de ruta prometida para la conformación de la Mesa? ¿En qué paso vamos? No tenemos información. Lo único que sabemos es lo que se habló en la charla “pedagógica” del 27 de febrero. O sea que la gente sigue haciendo propuestas y no se llega a ninguna ejecución. ¿Por qué no se logra llegar a ninguna conclusión? Primero. porque no se ha encontrado un método efectivo para articular y definir un proyecto común. Segundo, porque la Ley no va a permitir constituir la Mesa, hasta que no se reforme. ¿En qué va la propuesta del cambio de la Ley 1465? Lo último que conocemos es el texto que ya radicaron como Proyecto de Ley 073 de 2014, unos miembros de la Cámara, en cabeza de la representante de los colombianos en el exterior Paola Agudelo.

Entuerto legal

leyes

Sobre el tema legal, ya lo escribí en un artículo publicado aquí mismo, el año pasado. Y copio el párrafo textual pues sigue vigente:

Antes de que existiera la ley 1465 de 2011 donde se menciona la Mesa, hubo un decreto, el 1239 de 2003 mediante el cual se crea la Comisión Nacional Intersectorial de Migración (CNIM). A la que no hay que perderle ojo porque tiene mucha tela que cortar, como dicen en España. Esta CNIM será el «órgano para la coordinación y orientación en la ejecución de la política migratoria del país». Y ante la cual tendrá representación un miembro de la Mesa de la que venimos hablando. Pero es que esta Comisión, responsable de la política migratoria de Colombia, NUNCA se ha constituido (desde 2003). ¿Y por qué? Porque debe estar conformada por varios ministerios y otras entidades gubernamentales y ha sido imposible reunir a todos sus representantes para la firma constitutiva. La cantidad de miembros, muchos de los cuales ya NO EXISTEN como el DAS, la hace INOPERANTE, como reconoce el mismo Ministerio de Asuntos Exteriores. ¿Entonces? Este Ministerio dice que está buscando modificar el decreto 1239 de 2003 por inoperante. ¡Pero es que hay que empezar por ahí! Antes de la reforma de la Ley 1465 de 2011 y de la constitución de la Mesa, obviamente. O si no ¿ante qué Comisión va a presentar propuestas la Mesa, o a tener representante, si ni siquiera existe?

No entiendo por qué se sigue haciendo este tipo de reuniones que no van a desembocar en ninguna solución, si aún no hay vía libre para la constitución de la Mesa de la Sociedad Civil en Asuntos de Migración, desde el punto de vista jurídico.

Además del tema de las leyes, tan fundamental, y después de que se supere (si es que eso pasa), veo un obstáculo más para la conformación de dicha Mesa:

No existe un reglamento mínimo que haga de punto de partida. Como dice la Ley en el parágrafo del artículo 5: “La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones se dará su propio reglamento, elegirá su representante ante la Comisión Nacional Intersectorial de Migración y deberá constituirse jurídicamente”. Así dicho, suena hasta fácil. Están dejando esta gran responsabilidad en nuestras manos. Pero somos más de cinco millones de colombianos en el exterior, que vivimos en diferentes países del mundo, ¿nos vamos a poner de acuerdo para hacer este reglamento? Ojalá que sí, pero será muy, muy complicado y tomará muchísimo tiempo.

Solo me queda una última cosa que decir:

Hago un llamado a los líderes sociales y a todos los colombianos en el exterior que están participando en este tema o que quieran hacerlo: por favor, empecemos por el principio, por la base. El tiempo, la energía y el trabajo debemos encauzarlo en lo fundamental, en incidir para que cambien la Ley 1465 de 2011 y antes, el decreto 1239 de 2003. O si no, no vamos a llegar a ningún Pereira. Como decía sabiamente mi madre.

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¿Qué es el Foro Internacional de Víctimas? (25-12-2016)

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Durante los diálogos de paz de la Habana, al llegar al punto de las víctimas en el año 2014, se vio la necesidad de escuchar la voz de los directamente afectados por el conflicto. Es cuando se convoca, por parte de la mesa de diálogo, el Foro Nacional de Víctimas y los Foros Regionales. El fin era recoger el sentir de los millones de víctimas de la guerra colombiana y tenerlo en cuenta para la redacción de esa parte del acuerdo.

Pero las víctimas que tuvieron que salir de Colombia también tenían mucho que decir y no fueron tenidas en cuenta. A pesar de que “el cálculo de ACNUR eleva a 394.100 las personas de origen colombiano que tienen estatus de refugiados/as en países como Venezuela, Ecuador, Panamá, Estados Unidos o de la Unión Europea. Según este mismo informe, otras 391.000 personas son solicitantes de asilo o se encuentran en situaciones similares al refugio” Datos que nos transmiten en la página web del foro. Sin contar los que han tenido que salir del país de manera forzosa y no solicitaron asilo.

Surgió entonces, de forma espontánea, la iniciativa de realizar un foro internacional que aglutinara a los asilados, exiliados, inmigrantes forzosos y otros colombianos en el exterior que se sintieran directa o indirectamente afectados por el conflicto armado o las diferentes maneras de violencia que se incuban en el país. La idea fue hacer una gran reunión simultánea en varios países, con todas las dificultades logísticas que esto conlleva, pero que al final se pudo realizar con la ayuda de la tecnología y de muchas personas que aportaron desde sus saberes.

Nació para quedarse

A partir de ese gran conversatorio transnacional, nace el Foro Internacional de Víctimas, que se ha afianzado como un espacio de diálogo permanente sobre el tema de la paz. Como dice en su página web: http://www.forointernacionalvictimas.com/ “Nuestro objetivo es recoger las reflexiones y propuestas de la sociedad civil en el extranjero en torno a la paz, y hacer un llamado a todos los colombianos y colombianas que quieran participar, como sujetos activos…” Primero durante las negociaciones y ahora con los futuros pactos con el ELN y en la implementación del actual acuerdo de paz.logo-foro

Entre los principales objetivos está realizar actividades que promuevan la búsqueda de la paz, incidir en las en las políticas públicas de Colombia y de los países de acogida acerca de los temas de reparación, retorno voluntario en condiciones dignas y cualquier tema que ataña a los derechos de las víctimas, asilados, refugiados y de los inmigrantes en general; impulsar la recuperación de la memoria histórica desde la perspectiva de las víctimas. Entre otros.

El Foro Internacional de Víctimas ha estado muy activo con temas como el plebiscito por la paz y la incertidumbre que se produjo a posteriori. Siguen realizando actividades y encuentros como el del pasado noviembre de 2016 en Ginebra, Suiza. Allí surgieron nuevas ideas para implementar como el Ágora Internacional o la Escuela de Paz. En la actualidad están denunciando los asesinatos selectivos de líderes populares, de defensores de los derechos de los menos favorecidos, que se están produciendo después de las firmas del acuerdo de paz por fuerzas oscuras.

 Cómo se organizan

Se suelen reunir los diferentes grupos en sus ciudades, lo hablado o acordado se pone en común entre los coordinadores vía Skype y posteriormente las conclusiones se vuelcan en

foro-personas

Barcelona

la página web. Para el tema de la coordinación, al existir grupos en diferentes ciudades del mundo, la tecnología es el pilar en el que se apoyan. Las plataformas virtuales y las redes sociales son la manera de llegar a más colombianos en el exterior.

 

Si estás interesado en saber más, brindar apoyo o en participar en el Foro Internacional de Víctimas, puedes visitar su web y los siguientes enlaces: https://www.facebook.com/pg/forointernacionaldevictimas Twitter: @DiasporaCol

*Agradezco de manera especial a Nino Andrey Gaviria, colaborador activo del Foro Internacional de Víctimas, por su explicación y aclaraciones para este artículo.

Los colombianos en el exterior seguimos apostando por la paz (25-10-2016)

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Ya lo dijeron los resultados. A pesar de la poca participación y de la imposibilidad para muchos de inscribir su cédula, en el plebiscito del dos de octubre en el exterior, ganó el SÍ. 54,13 por ciento frente al 45,97 del NO. Reinó la poca participación de los colombianos y la que suele acompañar las votaciones en el exterior. Esta vez fue bastante triste y pudo significar un cambio en el resultado final del plebiscito. Ya que en teoría, podrían haber ejercido su derecho al voto casi 600 mil personas y solo votamos 82.996. En España el panorama fue desastroso, con una participación del diez por ciento, cuando suele ser del quince por ciento en otros procesos electorales.

Activismo

Y no fue por falta de movilización. En los diferentes países donde hay colombianos, se generó un amplio llamado para reforzar el voto por el SÍ. En España y en concreto en Madrid, un grupo grande de personas y entidades se sumaron a la campaña en apoyo de los acuerdos de paz. Un aplauso, un viva y muchos hurras para Comité de Campaña por el Sí en Madrid. Organizaron y siguen planificando programación de diversa índole: pedagogía colombianos-por-el-sisobre los acuerdos de paz, marchas, vigilias y concentraciones desde la iniciativa de “Paz a la Calle”. Se embarcaron también en la alternativa de la vía jurídica para que se respetaran los acuerdos ya firmados, antes de la modificación y aprobación del nuevo acuerdo.

En Madrid, como en otras latitudes, continuó el trabajo. Se siguieron las reuniones del Comité, prácticamente cada semana haciendo el seguimiento de las negociaciones en Colombia y se coordinaron con los eventos que se realizaron en nuestro país. Toda la información de esta actividad en la página de facebook: http://www.facebook.com/sialapazmadrid Cualquier iniciativa que los colombianos en el exterior quieran proponer, son bienvenidas.

Lo que viene

Porque este es un trabajo que continúa, que no se agotó en el plebiscito ni con la firma al acuerdo modificado. La paz no se debe descuidar. En Madrid se sigue con la actividad que debe ser incansable. Aunque vivamos en el exterior, seguimos siendo colombianos y luchando por un país mejor para nuestra familia o incluso para nosotros mismos, si algún día volvemos.

Paz: SÍ o NO. Los Colombianos en el exterior y su participación en el plebiscito (25-08-2016)

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Ya tenemos fecha para el plebiscito: 2 de octubre de 2016. Ese día será decisivo para el futuro de Colombia. Es cuando los colombianos debemos ir a votar por el SÍ o el NO y refrendar o invalidar los acuerdos de paz firmados en la Habana el pasado 23 de agosto de 2016.

¿Pero sabemos qué es y cómo participar en este plebiscito?

El plebiscito es un mecanismo de participación. Consiste en una consulta que lanza el Presidente de la República al pueblo, que responde mediante el voto. En este caso, Juan Manuel Santos nos preguntará si estamos de acuerdo con los puntos firmados entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC, durante las conversaciones en la Habana, para empezar el camino hacia la paz. Debemos responder SÍ o NO. Para que gane el sí, debe estar apoyado por el 13% del censo electoral (aproximadamente 4’500.000 votos). Si hay menos de ese porcentaje no se aprueba el plebiscito, no es válido ni viable.

¿En el exterior podremos votar?las-marcas-de-voto

Los colombianos en el exterior podemos votar si tenemos nuestra cédula inscrita en el país de residencia. Lo sabremos si recordamos dónde votamos en las elecciones pasadas. Si no está seguro, lo puede consultar en el enlace: Registraduría General del Estado

He aquí el gran escollo. Pues muchos colombianos han retornado o se han traslado de lugar de residencia durante los últimos dos años, que es cuando fueron las últimas elecciones. Otros acaban de llegar a sus nuevos destinos en otros países. Y según la ley, ya no se pueden abrir las inscripciones de cédulas, lo cual vulnera nuestro ya pisoteado derecho a la participación y al voto. El artículo 49 de la Ley 1475 de 2011 dice expresamente que una nueva inscripción del documento solamente puede abrirse con un año de antelación a la votación y hasta dos meses antes. Plazos que no se cumplen en este caso.

Exigimos nuestro derecho a la participaciónPROTESTA

Es importante que sepamos que se puso a circular una recogida de firmas a través de la plataforma Change.org, solicitando al Gobierno y a la Registraduría de Colombia que permita la inscripción de cédulas antes del plebiscito. Aunque ya han informado que no es posible, no nos resignamos. En el siguiente enlace puedes firmar la petición (Cualquier colombiano puede firmar, sin importar donde resida): Petición para inscripción de cédulas

Cuando vayas a votar piensa que si gana el NO, se perderían cuatro años de tiempo, esfuerzo y dinero invertidos para lograr acabar con un conflicto de más de cincuenta años y que ha dejado 8 millones de víctimas, 250.000 muertos y miles de desaparecidos. Habría que esperar quién sabe cuántos años para un nuevo proceso de paz.

Si gana el SÍ, no es que se haga la paz de manera automática. Se debe trabajar por ella. Es un comienzo de un camino largo y difícil en el que TODOS los colombianos somos responsables de aportar algo para la consecución de una paz duradera.

¿Tú qué crees que puedes aportar? 

Tus opiniones y comentarios son muy valiosos.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Colombia responde acerca de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones (25-03-2016)

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En el artículo anterior me interrogaba sobre cómo se conformaría la Mesa Nacional de Sociedad Civil para las Migraciones LA MESA DE LA SOCIEDAD CIVIL EN ASUNTOS DE MIGRACIÓN (25-02-2016). Por esto le envié una serie de preguntas al Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, para tratar de sacar las respuestas en el último número del periódico Colombia. Como no llegaron a tiempo, se exponen ahora. Es una información muy valiosa para todos los colombianos que vivimos en el exterior y que estamos interesados en participar en los procesos que nos afectan directamente. Copio pues las preguntas y resumo las respuestas recibidas del Ministerio de Asuntos Exteriores de Colombia:

  1. ¿Por qué se demoró tanto la convocatoria para conformar la Mesa Nacional de la Sociedad Civil del Sistema Nacional de Migraciones, si la Ley para el Sistema Nacional de Migraciones fue expedida en 2011?

Ministerio de Relaciones Exteriores: «Es necesario tener en cuenta que anterior a la ley 1465, se expidió el Decreto 1239 de 2003 que crea la Comisión Nacional Intersectorial de Migración (CNIM) como un órgano para la coordinación y orientación en la ejecución de la política migratoria del país». Este órgano debe ser presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores, y conformado por los ministros: del Interior y de Justicia, de Defensa Nacional, de la Protección Social, de Comercio, Industria y Turismo; y por los directores: del Departamento Administrativo de Seguridad DAS (que ya no existe), del Departamento Nacional de Planeación, del ICFES, el del ICETEX, y el de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en el Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores. La cantidad de miembros lo hacen inoperante (nunca se han reunido) y por tanto el Ministerio de Relaciones Exteriores está buscando modificar este decreto y la propia Ley 1465 de 2011 así como el proyecto de ley 073 de 2014. Para propiciarlo, se ha convocado a la sociedad civil y a diferentes sectores para que envíen sus propuestas. (Consultar en el enlace: http://www.colombianosune.com/mesa-nacional-sociedad-civil/proyecto-ley )

  1. ¿Quiénes estaban invitados a la convocatoria inicial del 19 de febrero de 2016 para la conformación de la Mesa? ¿Por qué no se tuvo en cuenta a los colombianos en el exterior?

M.R.E: «Para la primera convocatoria se tuvieron en cuenta los diferentes actores que estipula la ley, incluidos los colombianos en el exterior».

Aquí pregunté que si la reunión era en Bogotá, los colombianos que vivimos en otros países no podríamos haber asistido. A esto me respondieron que se iban a habilitar sistemas de video-conferencia. Pero sobre esta forma de participar no teníamos noticias en las fechas previas a esta reunión.

M.R.E: «Además se amplió el plazo para el envío de mejoras a las propuestas.imagen_como_vamos Por eso, se reprogramó para el 29 de abril y se generaron las mesas de trabajo “diálogos por
Colombia en el exterior”
que tendrán lugar en 9 consulados de Colombia en el Mundo». Más información en el enlace y el video: http://www.colombianosune.com/mesa-sociedad-civil

¿Qué es la Mesa de la Sociedad Civil? (Video de Colombia Nos Une)

  1. ¿Hay algún reglamento para la conformación de dicha Mesa? Por ejemplo: ¿cuántos miembros tendrá? ¿Cómo se elegirán o con qué criterios? ¿Habrá presupuesto para su funcionamiento? ¿Cómo se va a articular la participación en la Mesa de los colombianos en el exterior?

M.R.E: «La propuesta e intención del espacio del 29 de abril es precisamente esa». Se están realizando reuniones preparatorias en diferentes consulados para definir el reglamento. Más información en Madrid: cmadrid@cancilleria.gov.co o angela.zuluaga@cancilleria.gov.co Para otros consulados, escribir al correo: colombianosune@cancilleria.gov.co

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Los colombianos en el exterior podrán enviar sus propuestas, observaciones o modificaciones a la ley en el Consulado cerca de su circunscripción a más tardar el 11 de abril. Esto con el objetivo que sean sintetizadas y sistematizadas. http://www.colombianosune.com/como-participar

Considero muy importante que a los colombianos que residimos fuera de nuestro país se nos esté propiciando estos espacios para debatir y exponer nuestras propuestas. Esperemos que no se queden en el papel como en la mayoría de ocasiones. Los medios de comunicación haremos un seguimiento de los resultados de estas reuniones, de las propuestas finales y estaremos atentos a su puesta en marcha.

Tus comentarios y opiniones son muy importantes.

(Imágenes tomadas de la web de Colombia Nos Une)

LA MESA DE LA SOCIEDAD CIVIL EN ASUNTOS DE MIGRACIÓN (25-02-2016)

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El 29 de junio de 2011, el Gobierno colombiano promulgó la Ley 1465, “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Migraciones y se expiden normas para la protección de los colombianos en el exterior”. Una Ley que aunque tarde, por lo menos se hizo. Y como todo en Colombia se demora, llega mal o no llega, la reglamentación y puesta en marcha de dicha Ley, ha ido más lenta que una babosa.

Se supone que El Sistema Nacional de Migraciones (SNM) es lo primero que se debe conformar para poder avanzar en los beneficios que esta Ley brindará a los colombianos en el exterior o en proceso de retorno. Pues bien, ya han pasado casi cinco años y apenas se está dando los primeros pasos. Uno de ellos, que considero el más importante porque nos incluye como ciudadanos, es el de la conformación de la Mesa de la Sociedad Civil para las Migraciones, “donde tendrán asiento el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la academia y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atienda a temas migratorios”, según reza la propia Ley. Para lo cual se convocó una reunión en Bogotá para el día 19 de febrero de 2016.

 ¿Quiénes se sientan en la mesa?

A muchos colombianos y organizaciones en el exterior nos pareció bastante absurdo que se programara una reunión en la capital de Colombia que dejaba de lado a los colombianos que vivimos en otros países. En ese momento pensamos que ¿acaso nuestro aporte no se considera valioso, cuando somos nosotros los afectados y beneficiarios directos de dicha Ley? Es que teníamos que estar en esa reunión. Pues como era lógico, se generó tal revuelo, que el Ministerio de Relaciones Exteriores y su oficina de Colombia Nos Une, tuvieron que dar marcha atrás a la convocatoria para podernos incluir. Tan absurdo que nos dejaran al margen, como que estaban pasando por alto otro artículo de la misma Ley 1465, el séptimo, que estipula: “El Gobierno Nacional creará espacios para la participación, con el propósito de facilitar interlocución de las asociaciones, redes y federaciones de colombianos en el exterior. En estos espacios se presentarán y concertarán las propuestas de dichas comunidades, a fin de ser evaluadas y aplicadas por la Comisión Nacional Intersectorial de Migración”.

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Al final el encuentro para la conformación de la Mesa de la Sociedad Civil, se hará el 29 de abril de 2016. Aunque antes se hará unas sesiones de trabajo en diferentes ciudades del mundo para recoger las inquietudes, necesidades y sugerencias de los verdaderos protagonistas de esta historia. No conocemos aún, el mecanismo. El comunicado que invita a la nueva reunión está encabezado por el siguiente párrafo: “El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia propiciará el espacio a la sociedad civil con el fin de ayudar a conformar la Mesa Nacional de la Sociedad Civil del Sistema Nacional de Migraciones”. Lo de “ayudar” me hace dudar si los colombianos que vivimos en otros países podremos sentarnos en esa Mesa de la Sociedad Civil o sólo “ayudaremos” a conformarla con nuestras sugerencias.

Muchas preguntas por resolver

Quedan otros interrogantes en el aire pues no hay un reglamento en el que se enmarque la conformación de dicha mesa. Por ejemplo: ¿Cuántos miembros va a tener? ¿Habrá presupuesto para su funcionamiento? ¿Cómo se va a articular la participación en la mesa de los colombianos en el exterior? Y otros más que no pude resolver, pues en el Ministerio de Relaciones Exteriores no alcanzaron a responderme antes de la edición de este periódico.

En el comunicado en el que se cambiaba la fecha de la reunión, también se anunciaba que se encuentra en trámite el proyecto de Ley 073 que cursa actualmente en el Congreso sobre la modificación a esta Ley de la que hablamos en este artículo (Ley 1465 de 2011) e informan que “paralelamente y antes de la reunión se recibirán observaciones por escrito a dicha modificación al correo colombianosune cancillería.gov.co”. Considero que hay que indagar más en qué consiste esta modificación, si ni siquiera se ha reglamentado esta Ley 1465 y ya quieren reformarla. Pero esto será en siguientes artículos.

Por el momento pedimos que se nos tenga en cuenta. Eso es lo normal y lo que exigimos al Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y a su programa Colombia Nos Une: no solo que se escuchen nuestras sugerencias para la conformación de la Mesa de la Sociedad Civil para las Migraciones, sino que hagamos parte de ella.

Aterrizaje forzoso (25-11-2015)

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Mi familia y yo nos vinimos muy ilusionados hace tres años. Aunque mi hija de veinte años no quiso regresar con nosotros. Pero claro, no la podíamos obligar. Todo el mundo decía que aquí estaba todo mejor pero fue duro estrellarnos con la realidad. Mi esposo y yo estuvimos buscando trabajo casi un año. Él encontró algo gracias a Dios, aunque no gana mucho. Nos gastamos los ahorros y se nos acabaron las ayudas en España por esperar a ver si la cosa mejoraba, pero nada. Aquí queríamos hacer un préstamo para montar algún negocito pero nos lo negaron en todas partes. Si no es por nuestra gente de aquí… no sé qué hubiéramos hecho.

Es el resumen de la historia de retorno de Amalia López y su familia quienes regresaron a Medellín en el 2012. Y es el drama por el que han pasado o pasan muchos de los retornados.

¿Con qué dificultades se encuentran los que regresan?

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-Falta de oportunidades de empleo. A pesar de la experiencia adquirida en el exterior, se encuentran con barreras como la edad o la pérdida de su red de contactos. Y si el proceso de búsqueda de trabajo se hace largo, puede generar frustración y bajar la autoestima.

-Acceso nulo a los créditos. Los que llevan mucho tiempo por fuera de Colombia y quieren emprender su negocio, no pueden contar con los bancos o cajas pues han perdido el historial crediticio en su propio país. Las entidades financieras les niegan los préstamos por considerarlos de «alto riesgo».

-Adaptación lenta de los menores y jóvenes (incluso de los adultos) a su nuevo entorno. Los miembros de la familia sufren un desarraigo de su medio habitual, lo que puede generar conflictos sicológicos en algunos, sobre todo en los más jóvenes.

-Pérdida de calidad de vida. En Colombia el sistema de salud, de educación, de transporte público, entre otros, funciona a media máquina y a costos muy elevados, en comparación con países como España. La sensación de inseguridad por los altos índices de delincuencia también es una barrera para la adaptación. Los que regresan sienten que retroceden en bienestar, al que ya se habían acostumbrado en el otro país.

-Ser una carga para sus familias. Los que regresan con dificultades económicas recurren a sus allegados que los apoyan mientras se reacomodan. Muchos pasaron de aportar a la economía familiar a ser una carga para ella.

A estas dificultades se suma la falta de ayuda del estado colombiano y su ineficacia en la aplicación de la ley del retorno que tiene como objeto:

Brindar un acompañamiento integral a aquellos colombianos que voluntariamente desean retornar al país.

Palabras que se quedaron en el papel. Por ahora, los retornados cuentan con ellos mismos y su círculo cercano para salir adelante. No hay que olvidar el valor de la trayectoria del migrante. Como dice Samir Puerta, experto en migraciones de la OIM:

Quienes han vivido fuera llegan con dos competencias muy valiosas: ciudadanas, porque han residido en urbes desarrolladas, con valores culturales y de convivencia altos; y laborales, por la experiencia acumulada.

Ojalá que el gobierno colombiano también valorara esto.